וושינגטון לא תסדיר את הבינה המלאכותית בקרוב

הבית הלבן הקפיא את היוזמה

בוושינגטון מדברים כבר שבועות על הצורך בדחיפת רגולציית AI כלשהי, אבל אף מהלך לא צובר תאוצה. בבית הלבן הקפיאו את העבודה על גוף פיקוח בסגנון FINRA אחרי שהנשיא דונלד טראמפ התקרר מהרעיון, ובקפיטול היל מונחות הצעות מתחרות שאין להן רוב. יועצי הנשיא התחילו לשרטט מסגרת לסוכנות פיקוח המקושרת לממשל זמן קצר אחרי שדמיס האסאביס, מייסד שותף של Google DeepMind, העלה את הרעיון במאמר שפרסם ב-14 ביולי ובתדרוכים לבכירים. משרד האוצר ולשכת המדע והטכנולוגיה של הבית הלבן דמיינו גוף שבו מעבדות ה-AI המובילות יסדירו בעצמן פיתוח מודלי חזית (frontier models), והכינו טיוטה ראשונית לבחינת ההיתכנות.

הלחץ מהתעשייה עבד

כששורה של מנהלי טק, בהם דיוויד סאקס (David Sacks), לשעבר צאר ה-AI של טראמפ, ומארק צוקרברג (Mark Zuckerberg), מנכ"ל Meta, שמעו על המהלך, הם התקשרו אחד-אחד לטראמפ באוגוסט והביעו התנגדות. ההצעה נותרה בלימבו. מאז אין בבית הלבן שום הצעת פיקוח חדשה בדיון רציני, בין היתר כי טראמפ הכפיל את התנגדותו לכל רגולציה גלויה וכינה את חששות בטיחות ה-AI "הונאה" (hoax) בפוסט ב-Truth Social. הזעם של טראמפ נובע לפחות חלקית ממכתב בן 3,822 מילים שפרסם דאריו אמודאי, מנכ"ל Anthropic, על סכנות מודלי החזית. יועצי הנשיא ראו בזה ערעור שמייצר כאבי ראש מיותרים, אף שהעמדה של אמודאי נחשבת מתונה יחסית בתעשייה.

הקונגרס תקוע בלי ימי הצבעה

בהיעדר הובלה מהבית הלבן, צצו בקונגרס כמה הצעות חוק, אבל לא נותרו ימי הצבעה בבית הנבחרים עד אחרי בחירות האמצע, ואין אחדות סביב אף אחת מהן. הסיכוי שמשהו יעבור קלוש. חוק ה-Frontier הדו-מפלגתי, שהגישו הקיץ הסנונית הדמוקרטית הבכירה לורי טראהן (Lori Trahan) וחבר ועדת האנרגיה והמסחר הרפובליקני ג'יי אוברנולטה (Jay Obernolte), נחשב לבעל התמיכה הרחבה ביותר בסיעה הדמוקרטית ובקרב מנהלי AI. כפי שנוסח, החוק יאפשר למשרד המסחר להציב מבקרים (auditors) מוטמעים במעבדות AI, שידווחו על תקריות בטיחות קריטיות ויעניקו לממשל סמכות לעצור פיתוח אם מודל מהווה סיכון קטסטרופלי.

הפוליטיקה המפלגתית תוקעת הכל

OpenAI הביעה תמיכה פומבית, אבל הבית הלבן נותר מתלבט לגבי רעיון המבקרים העצמאיים, ספקנים מצד תומכי האצה (accelerationists) חוששים מרגולציה בשירות התעשייה (regulatory capture), ונצים ביטחוניים חוששים מסין. הטיעון המרכזי ממחנה טראמפ: גם אם מבקרים יקבעו שמודל מסוכן ויש להוריד אותו מהרשת, אין ערובה שסין תעצור פיתוח או תפסיק לנסות להנדס לאחור משקולות (weights) של מודלי חזית. אז יופעל לחץ עצום להסיר כל הקפאת חירום כדי להישאר לפני סין, מה שמרוקן מתוכן את כל הרעיון של מבקרים שדוחפים את משרד המסחר להוריד מודלים. ועדיין, המכשול העיקרי של חוק ה-Frontier נשאר פוליטיקה מפלגתית. יועצי ההנהגה הדמוקרטית בבית הנבחרים אומרים שאפילו אם החוק ישיג מספיק קולות, יו"ר הבית מייק ג'ונסון (Mike Johnson) לא מעוניין להעלות אותו להצבעה. כדי לעקוף את המכשול הפרוצדורלי, דמוקרטים בוחנים הכנסת סעיפי ביקורת ה-AI לחקיקת חובה כמו החלטת המשכיות (continuing resolution) למימון הממשלה, אבל גם זה עדיין בשלב בחינה.